海事当局和监管机构：谁管理航运

各层

航运业受到一种不寻常的安排的管理：国际规则由一个机构制定，由许多国家执行，大部分委托给私人组织，并由港口的另一组国家检查。当您需要答案时，了解谁做了什么可以节省大量时间。

身体	角色
国际海事组织	制定安全、安保和环境国际规则的联合国机构
国际劳工组织	制定劳工标准的联合国机构，包括 MLC，2006 年
船旗国管理	注册状态；颁发证书、设置人员、调查伤亡情况
认可组织（船级社）	执行船旗国委托的检验和认证
港口国控制制度	检查港口内的外国船舶；巴黎谅解备忘录、东京谅解备忘录等
沿海国家当局	交通管理、污染应对、水域安全
区域机构（例如欧盟）	EU ETS 和 FuelEU Maritime 等区域监管
国家海事当局	国内许可、海员认证、沿海航行、国内船队
行业机构	BIMCO、ICS、OCIMF、INTERTANKO、INTERCARGO、CLIA、IACS — 标准和指南

国际海事组织制定并维护管理国际船舶的公约：SOLAS、MARPOL、STCW、COLREG、ISM 和 ISPS 规则、BWM 公约和香港船舶回收公约，自 2025 年 6 月 26 日起生效。

至关重要的是，国际海事组织并不强制执行。它制定规则；各国实施并执行这些规定。这就是为什么相同的公约可以在不同的地方以不同的严格程度应用，也是为什么港口国控制作为交叉检查而存在。

国际海事组织的海洋环境保护委员会是净零框架的所在地。该法案于 2025 年 4 月获得批准，但在 2025 年 10 月举行的特别会议上休会，审议推迟了 12 个月，会议将于 2026 年底重新召开。

条形表示规则制定权重；该线表示执行权重。请注意不对称性：编写规则的主体几乎不强制执行任何内容，而强制执行大多数规则的主体几乎不执行任何内容。

每个海洋国家都有一个，其名称和范围差异很大。典型职责包括船舶登记、海员认证、培训机构批准、国内船队监管、伤亡调查以及（如适用）海岸警卫队职能。

对于海员和培训机构来说，国家当局通常是日常最重要的机构，因为它批准教育计划并颁发能力证书。任何考虑设立海事学院的人都应直接向有关当局核实批准情况。

船级社是私人组织，负责制定船舶设计和建造的技术规则，在船舶的整个生命周期内对船舶进行检验，并作为认可组织代表船旗国执行法定认证。 IACS 在主要船级社之间进行协调，包括通过 UR E26 和 E27 等有关网络弹性的统一要求，适用于 2024 年 7 月 1 日或之后签订的建造合同的船舶。

巴黎谅解备忘录的 2025 年报告指出，与某些认可组织相关的可扣留缺陷有所增加，这提醒人们，授权认证的质量各不相同，并受到监控。

PSC 制度检查其港口的外国船舶。 2025年，巴黎谅解备忘录共进行了16,474次检查，发现了9,879次检查中的缺陷，记录了51,797次缺陷，并扣留了688艘船舶——扣留率为4.18%。

船舶的风险概况结合了类型、船龄、船旗国表现、认可组织表现和公司历史。

检查数据来自巴黎谅解备忘录 2025 年年度报告；根据 IMO 简报，截至 2026 年 8 月，IMO 净零框架状态； IACS UR E26/E27 适用于 2024 年 7 月 1 日起签约的船舶。角色图是概念性的。泽航编辑团队于 2026 年 8 月 24 日审核。

IMO 是否执行自己的规则？

不会。IMO 制定公约；船旗国实施和执行，港口国检查合规性，认可组织执行大部分调查和认证工作。

什么是认可组织？

经船旗国授权代表其进行法定检验并颁发证书的船级社或类似机构。

谁来监管海员的工作条件？

国际劳工组织通过 MLC，2006 年，由船旗国实施，并由船旗国和港口国检查机构强制执行。

哪个机构批准海事培训？

国家有关海事管理机构。始终向该机构核实项目是否获得批准，而不是依赖机构的声明。